Ваш браузер устарел, поэтому сайт может отображаться некорректно. Обновите ваш браузер для повышения уровня безопасности, скорости и комфорта использования этого сайта.
Обновить браузер

Куда обращаться с претензиями на качество медицинской помощи

Статья о врачебной ошибке из последней редакции закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» исчезла. Хотя в проекте была. Так что сегодня по-прежнему врачебные ошибки есть, а что это такое, с юридической точки зрения неясно.

10 августа 201273
Куда обращаться с претензиями на качество медицинской помощи | Источник: фото с clip.dn.ua
Источник:
фото с clip.dn.ua

Поэтому специалисты рады хотя бы тому, что в законе есть определение качества медицинской помощи: «Качество медицинской помощи — совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата».

Все эти критерии сегодня относительны, но в совокупности с уже действующими стандартами (приняты еще не все) и порядками оказания медицинских услуг, они позволяют хоть как-то оценивать работу врача и медицинского учреждения.

Если у вас есть претензии к качеству полученной медицинской помощи, справедливость сегодня можно искать в своей страховой компании, в Росздравнадзоре, в Третейском суде медицинского страхования и здравоохранения. Последняя ступень в разрешении спора между пациентом и медицинским учреждением — суд.

Третейский суд

Игорь Тимофеев, председатель Третейского суда медицинского страхования и здравоохранения:

– Третейский суд не имеет права рассматривать вопросы причинения вреда здоровью. В этот суд, как правило, обращаются в случае неправомерного взимания оплаты за оказанные медицинские услуги. В связи с тем, что в последние годы таких жалоб становится все меньше, суд принимает жалобы и на поведение медицинского персонала, которое квалифицируется как нарушение врачебной этики.

Росздравнадзор

Сергей Лытаев, и.о. руководителя управления Росздравнадзора по Петербургу и Ленобласти:

– Росздравнадзор с 2008 года проверяет только государственные медицинские учреждения. Однако по новому законодательству уже со следующего года мы вновь начнем проводить плановые проверки порядка оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях всех форм собственности. По заявлению пациентов или их родственников внеплановые проверки проводятся только в случае нарушения прав потребителя или при угрозе жизни и здоровью (должно быть указано в заявлении).

Только в этом случае прокуратура разрешает проверку учреждения, без согласования с ней Росздравнадзор не имеет права внепланового выходить в клинику. Обычно поводом для обращения в наше ведомство становится халатность или бездействие медиков, то есть организация лечебного процесса.

Проверка Росздравнадзором конкретного дефекта медицинской услуги, указанного в заявлении приводит к тому, что проверяется работа всего учреждения по этому направлению. Основанием для подтверждения неправомерности действий медицинского учреждения становится несоблюдение порядка и стандарта оказания медицинской помощи. Если прежде они носили рекомендательный характер, то теперь обязательны к исполнению. Их несоблюдение становится и поводом для принятия судебного решения в пользу истца — у суда других критериев медицинской ошибки на сегодняшний день нет.

Кроме того, у Росздравназдора есть и другая функция — это ведомство не дает медицинскому учреждению лицензию на определенные виды деятельности, если у учреждения нет возможностей для выполнения узаконенного порядка оказания медицинской помощи и стандарта лечения определенных заболеваний.

Страховая компания — Вневедомственная экспертиза качества медицинской помощи

Геннадий Лопатенков, начальник отдела по работе с гражданами Управления организации защиты прав застрахованных граждан Терфонда ОМС:

– В соответствии с законом «Об основах охраны здоровья…» в январе в Петербурге создан Региональный регистр экспертов качества медицинской помощи. В него вошли врачи, имеющие стаж работы по соответствующей врачебной специальности не менее 10 лет и прошедшие подготовку по вопросам экспертной деятельности в сфере обязательного медицинского страхования.

(Для чего в Петербурге возрождается служба страховых представителей, читайте здесь)

Страховая компания, в которой застрахован петербуржец, обязана привлекать их для оценки действий медицинского учреждения или врача в конкретной ситуации на основании заявления пациента или его родственников.

Вневедомственную экспертизу качества страховая компания обязана провести в любых обстоятельствах, даже если пациенту почудилось, что его лечили не так, как надо. Обязательным поводом для проведения такой экспертизы являются:

- жалоба пациента или его родственников;

- смерть пациента;

- инвалидность;

- спорный вопрос с выпиской больничного листа.

Если заявитель не согласен с оценкой вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи, он может обратиться в суд. Однако суд предложит истцу предоставить результаты судебно-медицинской экспертизы. А она проводится, в основном, платно. При этом деньги, потраченные на нее, возвращаются, как и другие судебные издержки, только если истец выигрывает дело.

(Куда жаловаться на некачественную стоматологическую помощь, можно узнать здесь)

© ДокторПитер

Комментарии73
под именем
  • Гость
    07:15 12.08.12
    АТЭ ЭКМП используют практически все медицинские организации. Дело не в технологии, а в том, какую задачу надо решить. У зама по КЭР, помимо массы другой работы, есть ВАЖНЕЙШАЯ конкретная задача - МИНИМИЗИРОВАТЬ ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ со стороны СМО и ТФОМС. Поскольку претензии возникают на основе анализа медицинской документации, то, как справедливо пишет Lis_blanc, они занимаются "историями болезни". Не тем, что, как и почему делалось, правильно ли это, своевременно или нет, что нужно изменить и т.д., а именно оформлением. Если «история» написана, как на 3-м курсе – никаких претензий не будет, значит, задача решена, но к пациенту и к непосредственному лечению и качеству медицинской помощи это имеет весьма далёкое отношение. Из почти трёх сотен медицинских организаций, я смогу назвать не больше 10, где. ещё в силу традиций отечественной медицины, проводятся редкие клинические разборы. Теперь, почему это так.. Существуют очень жёсткие и очень высокие федеральные нормативы по объемам экспертиз для страховых компаний - в стационаре 8% историй болезни на медико-экономическую экспертизу и 5% на плановую ЭКМП, плюс все жалобы, летальные исходы, повторные госпитализации в течение 90 дней, «длинные» и «короткие» госпитализации, отличающиеся от длительности по стандарту более чем на 50%. В результате, обязательной визуальной проверке в стационарах подвергаются около 20 – 25 % всех историй болезни, в поликлиниках % ниже, но абсолютное количество экспертиз больше. Вот и вынуждены медицинские организации создавать службы, которые «ПРОВЕРЯЮТ» качество оформления истории болезни в промежутке между выпиской пациента и приходом страховой компании. Конечно, документация должна оформляться правильно и своевременно, но контроль оформления не является СИСТЕМОЙ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ, может быть одним из её маленьких элементов, но не более…
  • Гость
    06:17 12.08.12
    Mikhajlov, добрый день. Да, Вы правы....Я иногда бываю в растерянности, когда мне наш эксперт делает замечания... А вот посоветоваться не с кем, к сожалению. А очень хочется, чтобы не только "оформление" (как наше руководство выражается, простите, вроде вывески или витрины) историй болезни было на высоте, но и остальное тоже. Хотелось бы,чтобы все-таки документ этот был не для "кого-то там, наверху", а настоящий, действительный, отражающий реальную работу. Для себя. Для коллег. Для дежурной службы. Для студентов, в конце-концов... И хотелось бы вести историю болезни в соответствии с тем, что действительно делаешь (или не делаешь), а не в соответствии с имеющимся приказом МЗ по ВТМЛ... Впоследствии, опираясь на написанное, можно анализировать и обобщать и общую выживаемость, и эффективность схем химиотерапии, и динамику течения болезни, и т.д... Пока что от нас требуются только бланки отчетности оказания помощи по ВТМЛ. Причем, пристальное внимание уделяется номеру приказа МЗ, его дате, соответствие формулировке вида помощи, совпадение номера истории болезни и номера эпикриза и т.д. Поэтому и возникает вопрос грамотной экспертизы - не "писанины" (бумага-то все стерпит), а работы. Стандарты лечения онкологических заболеваний общеизвестны, и ежегодно публикуются в научных журналах, включая российские. Только вот мировые (и европейские) стандарты очень уж отличаются от наших...(Кстати, есть еще, оказывается, и петербургские стандарты, как меня недавно просветил коллега) А если к этим бедам прибавить еще и отсутствие противоопухолевых препаратов в аптеке нашего учреждения, то рассуждать вообще, получается, не о чем... И тем не менее, мнение грамотного квалифицированного эксперта было бы для меня очень ценным. Существуют ли в принципе они "в природе"? Куда, в случае возникновения вопросов, можно было бы обратиться, с кем посоветоваться? Получается, что только на форумах... Да и то - многие отмалчиваются...А хотелось бы "вживую". Doktor_A, а можно было бы от Вас узнать подробнее об упомянутых Вами курсах экспертов? Заранее спасибо. Кстати, в вопросах, заданных главному терапевту,я заметила Ваш об экстракорпоральных методах лечения. Если этот вопрос еще актуален для Вас, то у нас есть отделение под руководством профессора Войнова В.А. Сейчас все в отпуске, с сентября начнут работать. Если Вам нужно, сообщу координаты, дайте знать.
  • Гость
    05:27 12.08.12
    Mikhajlov, скажите, а много ли медицинских учреждений используют автоматическую технологию экспертизы качества медицинской помощи? Когда я был на курсах экспертов, мне показалось, что там очень трудно сделать некачественную экспертизу, главное - четко внести условия в программу, а она почти все остальное сделает. Или упомянутые Вами замы по КЭР не умеют этим пользоваться и делают экспертизу субъективно, на свой взгляд?
  • Гость
    18:08 11.08.12
    Lis_blanc, судя по Вашей специальности, я примерно представляю перечень клиник, где Вы можете работать. Если Вы работаете в СПб, то я их все хорошо знаю. Эксперт, который работает у вас, скорее всего "зам по КЭР" (или его аналог или подмастерье), он не занимается экспертизой качества, а ... Я знаю что, как и почему делается под названием экспертиза качества медицинской помощи в стационарах и поликлиниках штатными сотрудниками этих учреждений. Извините, но хорошо об этой деятельности не могу, а плохо не хочу!
  • Гость
    17:20 11.08.12
    Mikhajlov, очень признательна Вам за разъяснения. В нашем учреждении есть эксперт. Насколько я знаю, не онколог и вполне возможно, что не врач. В основном оценивает оформление историй болезни. Более ни во что не вникает... Зоя,спасибо за интересную ссылку. Стало быть, пациент застрахован от любой медицинской ошибки. А врач? "Не ошибается тот, кто ничего не делает" - и это знают все. И ошибки, которые мы все (в большей или меньшей степени) совершаем, это, в общем-то, бесценный опыт. Разве не так? Этот факт каким-то образом учитывается? Или медицинский работник - это прибор для эксплуатации с определенным гарантийным сроком? Может быть, было бы небесполезным страховать и медиков тоже?
  • Гость
    12:16 11.08.12
    http://www.echo.msk.ru/programs/beseda/903377-echo/ В. СКВОРЦОВА: Понятие «врачебная ошибка» – это не совсем корректное понятие. На наш взгляд, лучше говорить о медицинской ошибке. А. ВЕНЕДИКТОВ: Давайте скажем медицинская ошибка, но по смыслу мы понимаем с вами. В. СКВОРЦОВА: Мы готовим специальный документ о страховании пациента от любой медицинской ошибки. Она может быть ошибка системная, связанная с тем, что недооборудовано конкретное учреждение, что не позволило вовремя сделать то или иное исследование или провести нужную манипуляцию, или ошибка организационная, когда ясно руководителю учреждения, что они не могут оказать помощь, но они вовремя не эвакуировали больного туда, где могут оказать помощь, или это может быть халатность, или это может быть искреннее заблуждение живого человека.
  • Гость
    07:26 11.08.12
    ТЕЗИСНО: Вашу работу будет оценивать специалист (или группа) такой же специальности, то есть, онколог, поскольку приписка «химиотерапевт» важна, нужна, приятна, но не имеет правовых основ. Много говорится о профессиональных ассоциациях, которые занимаются такими вопросами «на западе», но у них сообщить о каких-то мало-мальских огрехах коллеги – БЛАГО, это правильно и достойно, а у нас – стукачество и доносительство . Профессионализм - это знания, опыт, навыки и умения. Для "КАЧЕСТВА" этого мало, нужны ещё условия и ресурсы, так как "светила кардиологии" мало чем отличается от интерна в пригородной электричке, а от врача "скорой", в той же электричке пользы будет намного больше. Коллеги, не надо обсуждать эти проблемы на бытовом уровне. Это при обсуждении на кухне "КАЧЕСТВО = УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ", а "ДОСТУПНОСТЬ = БЕСПЛАТНОСТЬ". Это не так. Качество" включает в себя три принципиальных компонента - объем , технология и результат. Допустим - "очаговая пневмония" - ОБЪЕМ: что должно быть выполнено - ан.крови, Rg, осмотр врача, назначение лечения и т.д. ТЕХНОЛОГИЯ: врач назначил "колоть пенициллин", значит м/с должна чистыми руками в перчатках взять флакон с порошком, развести его, взять шприц, набрать раствор, ваткой со спиртом протереть верхний наружный квадрант и т.д. РЕЗУЛЬТАТ: при соблюдении всего вышеперечисленного X% выздоравливают через Nдней, у Y% развивается долевая пневмония, в Z% наблюдается что-то иное. Теперь о страшилках про ЭКСПЕРТОВ - экспертизу качества медицинской помощи, а это лицензируемый вид медицинской деятельности вправе проводить только соответствующие организации, в основном, это бюро судебно-медицинской экспертизы, где всегда для экспертиз привлекается практикующий "светила". В рамках ОМС тоже есть понятие экспертиза качества медицинской помощи, но это другая экспертиза, её вправе проводить врачи-специалисты, имеющие действующий сертификат по клинической специальности, стаж не менее 10 лет и включенные в регистр экспертов. У нас в городе такой регистр содержит несколько сотен фамилий. С судебными рассмотрениями дело обстоит куда сложнее, судьи - не врачи. Восприятие медицинских дел - бытовое, через призму собственного опыта и бытовых разговоров. Не так давно у нас одновременно было два дела по жалобам застрахованных. Дела разные, в одном случае - реальные дефекты медицинской помощи, в другом капризы неудовлетворенного пациента при абсолютно правильном, своевременном, бесплатном и результативном лечении. В первом случае победила медицинская организация, решение обжаловали в горсуд, горпрокуратура поддержала суть требований!!!, поскольку и дефекты очевидны и последствия серьёзны, но суд их не удовлетворил. А во втором случае, ко всеобщему удивлению быстрая и лёгкая победа пациентки.
  • Гость
    06:06 11.08.12
    Кстати, к вопросу о качестве "услуги", то бишь, медицинской помощи, коллеги. Каким образом планируется оценка, например, моей работы, если я онколог-химиотерапевт, и исход заболевания изначально знаю (и все, разумеется, тоже знают), сроки лечения реально представляю и иных задач как улучшение качества жизни, ее продление (на месяцы! не больше), борьба с интоксикацией и профилактика осложнений рака передо мной не стоит. Всем же ясно, что рак не вылечить. Оценка моей работы будет проводиться по критерию общей выживаемости, или по времени до прогрессии заболевания? Эксперт будет мне указывать на то, что вот по стандарту больной должен был прожить шесть месяцев, а у вас прожил четыре, значит, плохо лечили? На мой взгляд, само по себе понятие "КАЧЕСТВО" в данном контексте неприменимо. Может быть, это вопрос терминологии. Но мне представляется, что именно это понятие воспринимается, извините, слишком уж на бытовом уровне. "Некачественно обслужили" - в ресторане не поменяли грязную скатерть, в гостинице нет горячей воды и т.д. В нашей работе качество, как правило, зависит от профессионализма, как совершенно точно и справедливо написал Doktor_A. Полностью согласна с вами, уважаемые коллеги. Но ведь бывает и так, что у любого врача, несмотря на весь его колоссальный опыт, золотые руки и светлую голову, может пойти что-то не так (у многих же такое бывало)...И что тогда - та самая пресловутая врачебная ошибка? Что-то не учел, что-то пропустил? Да вроде нет... И получается, что раз некачественно оказал помощь, получи, фашист, гранату? Суд и исполнительный лист? Ясно, что ошибка ошибке рознь. Но ведь бывают ситуации, когда и эксперт не может разобраться... Я думаю, что формулировка данного понятия должна быть иная. Есть термин ятрогения. И решать это должны не судьи.
  • Гость
    18:38 10.08.12
    Я всеми конечностями за качество, Loktev! И часто об этом говорил. Надо бы оскорбиться, что Вы не следите за моим эпистолярным творчеством, но, уважая Ваше на это право, предпочту самоцитироваться: # Doktor_A , 24 июля 2012 г. 13:54 Я "менеджер среднего звена" от медицины, я не знаю, как рассчитать это все. Но я имею право требовать от вышестоящих адекватных расчетов и инструкций, которые бы защищали меня от обвинений в неоказании или некачественном исполнении. Мое дело - получить эти инструкции и следовать им во благо больного. И получать за качественную работу адекватную оплату. А за некачественную, как иначе, готов отвечать по адекватному же закону об ответственности. И не слышать больше про священный долг! Но.. Мне ответил еще Сидорин из х/ф "Гараж" (ветеринар, кстати!): «Уж что-что, а право-то Вы имеете!» Просто трудно не использовать термин "услуга" в материальной оценке труда медработников, ведь кроме неизмеримого ничем личного опыта врача, позволяющего точно поставить диагноз и назначить лечение, все остальное вполне имеет цену: рентген, анализы, УЗИ, отдельная палата, посмертная обработка тела, в конце концов. Или надо относить врачей к категории творческих работников вроде скульптора или скрипача, деятельность которых трудно регламентировать, но легко оценить субъективно.
  • Гость
    17:12 10.08.12
    Наконец-то долетело и до Вас, Doktor_A! Это Вам - в довесок к "услуге". Приедете на вызов, там "развеселые" родственники напишут жалобку в какое-то из указанных выше учреждений, и... Поздравляю, вот Вы (или другой врач) и в суде!!! Как указано в статье - «Куда обращаться с претензиями на качество медицинской помощи»? А как определено само качество? Почему правильно указано "позволяют ХОТЬ КАК-ТО оценивать работу врача"? Кто будет решать, правы Вы или нет? Главный специалист района, с которым вы намедни поругались? Или врач-эксперт, который реально лечил человека 100500 лет назад (касается не всех, прошу не обижаться)? Я вот не хочу "ХОТЬ КАК-ТО"; хочу правильной оценки моих действий! А Вам? С проведенной "услугой"?