Ваш браузер устарел, поэтому сайт может отображаться некорректно. Обновите ваш браузер для повышения уровня безопасности, скорости и комфорта использования этого сайта.
Обновить браузер

Куда обращаться с претензиями на качество медицинской помощи

Статья о врачебной ошибке из последней редакции закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» исчезла. Хотя в проекте была. Так что сегодня по-прежнему врачебные ошибки есть, а что это такое, с юридической точки зрения неясно.

10 августа 201273
Куда обращаться с претензиями на качество медицинской помощи | Источник: фото с clip.dn.ua
Источник:
фото с clip.dn.ua

Поэтому специалисты рады хотя бы тому, что в законе есть определение качества медицинской помощи: «Качество медицинской помощи — совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата».

Все эти критерии сегодня относительны, но в совокупности с уже действующими стандартами (приняты еще не все) и порядками оказания медицинских услуг, они позволяют хоть как-то оценивать работу врача и медицинского учреждения.

Если у вас есть претензии к качеству полученной медицинской помощи, справедливость сегодня можно искать в своей страховой компании, в Росздравнадзоре, в Третейском суде медицинского страхования и здравоохранения. Последняя ступень в разрешении спора между пациентом и медицинским учреждением — суд.

Третейский суд

Игорь Тимофеев, председатель Третейского суда медицинского страхования и здравоохранения:

– Третейский суд не имеет права рассматривать вопросы причинения вреда здоровью. В этот суд, как правило, обращаются в случае неправомерного взимания оплаты за оказанные медицинские услуги. В связи с тем, что в последние годы таких жалоб становится все меньше, суд принимает жалобы и на поведение медицинского персонала, которое квалифицируется как нарушение врачебной этики.

Росздравнадзор

Сергей Лытаев, и.о. руководителя управления Росздравнадзора по Петербургу и Ленобласти:

– Росздравнадзор с 2008 года проверяет только государственные медицинские учреждения. Однако по новому законодательству уже со следующего года мы вновь начнем проводить плановые проверки порядка оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях всех форм собственности. По заявлению пациентов или их родственников внеплановые проверки проводятся только в случае нарушения прав потребителя или при угрозе жизни и здоровью (должно быть указано в заявлении).

Только в этом случае прокуратура разрешает проверку учреждения, без согласования с ней Росздравнадзор не имеет права внепланового выходить в клинику. Обычно поводом для обращения в наше ведомство становится халатность или бездействие медиков, то есть организация лечебного процесса.

Проверка Росздравнадзором конкретного дефекта медицинской услуги, указанного в заявлении приводит к тому, что проверяется работа всего учреждения по этому направлению. Основанием для подтверждения неправомерности действий медицинского учреждения становится несоблюдение порядка и стандарта оказания медицинской помощи. Если прежде они носили рекомендательный характер, то теперь обязательны к исполнению. Их несоблюдение становится и поводом для принятия судебного решения в пользу истца — у суда других критериев медицинской ошибки на сегодняшний день нет.

Кроме того, у Росздравназдора есть и другая функция — это ведомство не дает медицинскому учреждению лицензию на определенные виды деятельности, если у учреждения нет возможностей для выполнения узаконенного порядка оказания медицинской помощи и стандарта лечения определенных заболеваний.

Страховая компания — Вневедомственная экспертиза качества медицинской помощи

Геннадий Лопатенков, начальник отдела по работе с гражданами Управления организации защиты прав застрахованных граждан Терфонда ОМС:

– В соответствии с законом «Об основах охраны здоровья…» в январе в Петербурге создан Региональный регистр экспертов качества медицинской помощи. В него вошли врачи, имеющие стаж работы по соответствующей врачебной специальности не менее 10 лет и прошедшие подготовку по вопросам экспертной деятельности в сфере обязательного медицинского страхования.

(Для чего в Петербурге возрождается служба страховых представителей, читайте здесь)

Страховая компания, в которой застрахован петербуржец, обязана привлекать их для оценки действий медицинского учреждения или врача в конкретной ситуации на основании заявления пациента или его родственников.

Вневедомственную экспертизу качества страховая компания обязана провести в любых обстоятельствах, даже если пациенту почудилось, что его лечили не так, как надо. Обязательным поводом для проведения такой экспертизы являются:

- жалоба пациента или его родственников;

- смерть пациента;

- инвалидность;

- спорный вопрос с выпиской больничного листа.

Если заявитель не согласен с оценкой вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи, он может обратиться в суд. Однако суд предложит истцу предоставить результаты судебно-медицинской экспертизы. А она проводится, в основном, платно. При этом деньги, потраченные на нее, возвращаются, как и другие судебные издержки, только если истец выигрывает дело.

(Куда жаловаться на некачественную стоматологическую помощь, можно узнать здесь)

© ДокторПитер

Комментарии73
под именем
  • Гость
    19:57 17.08.12
    Тому, кто придумал плановые задания в медицине, хочется нанести травму, чтобы улучшить выполнение плана по нейрохирургии какой-нибудь ядреной больницы типа №17.
  • Гость
    19:34 17.08.12
    Doktor_A , Вы спрашиваете «как надо» или «как рассчитывают»? «Как надо» описывать не буду, поскольку это значит переписать кучу страниц разных книжек по экономике здравоохранения , кстати в сети опубликовано много разных методик. На деле происходит так: имеющийся «мешок денег» (X) делится на количество людей (N), получается подушевой норматив. (X) – величина известная – это то, что было в прошлом году плюс чуть-чуть инфляции. (N) – величина переменная и всё осложняющая, поэтому наиболее просто принять решение, что миграционные изменения в течение года учитываться не будут и тогда (N) становится const (на год). Именно так происходит у нас в городе. При оплате по услугам проблема вероятных диспропорций решается плановыми заданиями. Чтобы предвосхитить многие вопросы рекомендую заглянуть на следующую страницу http://spboms.ru/kiop/main?page_id=249 , там есть файлы для скачивания, в т.ч. плановые задания в разрезе страховых медицинских организаций, где конкретно установлено, сколько и какая страховая компания платит поквартально каждой конкретной медицинской организации, а ещё рекомендую заглянуть на страницу http://spboms.ru/kiop/main?page_id=1483 , там в архивах лежат интереснейшие решения из них вы поймёте кому из медицинских организаций на одноименные услуги устанавливают повышенные тарифы , а кому пониженные.
  • Гость
    18:52 17.08.12
    А вот я не понял! Мы теперь на вызовах полис спрашиваем, так что я со всей уверенностью могу сказать: людей. живущих не по месту прописки - чертова уйма. Это я про наших, русских людей, граждан РФ. Плюс некое количество иностранцев без прописки, а, зачастую, даже без регистрации, притом количество их во много раз превышает ту верхушку айсберга, которую мы видим, когда кто-то из них заболеет. И как в таких условиях рассчитывать подушевость? Это никаких фондов не хватит, даже заведомо повышенных..
  • Гость
    14:56 17.08.12
    Понял, большое спасибо!
  • Гость
    14:48 17.08.12
    Герман Евгеньевич, добрый день! что Вы, о каких "обидах" может идти речь.. Я, прочитав комменты, понял, что, либо надо писать много и подробно, либо ничего. Поскольку "много" писать я поленился, я писать не стал. Постараюсь коротко: "Подушевой норматив" - способ финансирования медицинской помощи, когда средства передаются медицинской организации в зависимости от числа прикрепившихся к ней на оплату той работы. которую она делает повседневно, то есть . без стимула что-то улучшить или расширить. Зачастую используются ещё поправочные коэффициенты по полу и возрасту, иногда по территориальной принадлежности (прописке). "Подушевой норматив" - это фактически бюджетное финансирование. "Фондодержание" - это когда кому-то со стимулирующей целью передаются ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ средства, которые ИЗНАЧАЛЬНО БЫЛИ предназначены другому, дабы "первый" влиял на "затраты на второго", попытавшись в своих условиях либо выполнить часть его работы . либо сделать свою работу так. что услуги "второго" не понадобятся. "Фондодержание" можно обеспечить. как при подушевом финансировании - изначально завысив стоимость "души", так и при оплате по "посещениям". завысив стоимость посещения (МЭСа, законченного случая, услуги и т.п.). Самый сложный момент - насколько завысить? и что должны будет оплачивать сама поликлиника при фондодержании . Если кто-то думает. что это очень просто, то смею заверить, что именно точность формулировок и расчётов - залог успеха. Малейшие огрехи - всё криво. ничего не работает, перекосы. здесь не хватает, сюда уходят все деньги и т.д. Ну, вообщем как сейчас. Про ЭКМП в ОМС я даже говорить не люблю... Но я люблю сравнения. так вот, к экспертам и правилам ОМС надо относится также. как к инспектору ГИБДД и ПДД. Очень часто конкретный водитель "рулит" лучше инспектора. но проверяет инспектор и все его слушаются, потому что есть ПДД, в нашем случае - приказ ФФОМС № 230...
  • Гость
    13:12 17.08.12
    Ну и зря обижаетесь! Я не претендую на звание "великого и ужасного волшебника" по оргздраву, и мне не понятна разница между одним "Пупкиным" пришедшим к врачу "Папкину" - и 30000 "Пупкиных", могущих выбрать ту или иную поликлинику. На мой взгляд - и в первом и во втором случае - выбор и оплата "души" населения. Поэтому, если, разница действительно большая, то прошу Вас, Федор Викторович, объясните. А нуждаемость в разных фондах - отдельная песня. Учитывая тему, давайте посмотрим, что врач-эксперт страховой компании делает в этой области. Проверка качества в поликлинике осуществляется при просмотре амбулаторных карт. О знаниях "светил" и приверженности к той или иной терапии (несмотря на "10-летний опыт") я уже писал. Принципиально, по записи действительно можно оценить работу врача, но хорошо, если у специалиста есть пресловутые 20 минут, но ведь у терапевта - всего 12 на каждого пациента. Сам не организатор здравоохранения, поэтому отсылаю к статье "Анализ затрат труда врача-хирурга на амбулаторном приеме." (Буряк Б.А. Доклад на заседании Ассоциации амбулаторных хирургов Санкт-Петербурга. Петербург, 02.12.2010г.) Главное в статье - для тех, кому лень прогуглить и скачать целиком - "перечень медицинских услуг обязательного и дополнительного ассортимента, перечисленных в приложении к отраслевому стандарту ОСТ N 91500.09.0003-200 не содержит такого важного пункта, как "оформление медицинской документации"". То есть, времени на описание осмотра органов и систем, описание анализа и синтеза предыдущих назначений - чтоб эксперту было ясно, откуда появился тот или иной препарат - НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО. Не будем брать - не такую уж редкую - ситуацию, когда пациент вырывает лист осмотра любимого врача и с ним не расстается, или когда у пациента 2 или 3 амб карты. Пусть уж эксперты ставят "--", ну что делать, коли электронные карты только в будущем... Хотя бывает обидно, что по результатам проверки страховой компанией работающий "на совесть" врач оказывается "приписывающим явки". Внимание, уважаемые знатоки, вопрос! Так что же делает врач-эксперт страховой организации в процессе определения качества мед помощи? Ответ: смотрит, нет ли приписок, а качеством занимается... ну-у-у... по-возможности и по своему разумению.
  • Гость
    10:12 16.08.12
    Doktor_A, я не стал ничего писать, так как "подушевой" принцип финансирования и фондодержание - это разные вещи, они могут сочетаться, а могут использоваться независимо друг от друга. Это, как "СИНЕЕ" и "БОЛЬШОЕ". Поскольку в дискуссии это "смешали", я комментировать не стал. Такая система не "не выгодна", она требует ВДУМЧИВОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РАБОТЫ на этапе внедрения, а вот этим заниматься некому.
  • Гость
    09:32 16.08.12
    Mikhajlov, сдается мне, этот камень пролетел совсем рядом с Вашим огородом..
  • Гость
    05:54 14.08.12
    Про фондодержание: один умный человек и грамотный врач-организатор вчера рассказал. В 1987 году одним из последних в СОВЕТСКОМ минздраве был приказ о "подушевом" финансировании поликлиник. То есть - выделяют деньги по количеству прикрепленного населения - и "крутись" на эти деньги. Но - как мрачно пошутил этот умный врач - этот документ, наверное, был последней каплей, уничтожившей Советский Союз. Страна исчезла, вместе с ней канул в лету и приказ. Такая система не выгодна в первую очередь нашим различным бесподобным "тер-", "омс-", "всяко-разно-" фондам, надобность в которых будет бесконечно приближаться к нулю. Отсюда и результат - нынешнее положение дел.
  • Гость
    18:31 13.08.12
    То есть, вот эта NHS, про которую мы тут читали, так и устроена? Молодцы, чо..