Искусственное прерывание беременности не дает покоя законодателям, они то и дело возвращаются к этой теме, отказываясь признать то, что все законодательные нормы в этой сфере давно уже соответствуют нормам даже самых пуританских государств, и следует оставить ее в покое. Но нет. С 1 января ужесточен закон «О рекламе», по которому вводится абсолютный запрет на рекламу абортов. И что? Клиники, которые их проводят, просто сообщают о том, что оказывают «ВСЕ» гинекологические услуги.
Теперь новый виток интереса законодателей к абортам: Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) дополняется новой статьей, в которой устанавливается ответственность за незаконное проведение аборта, выразившееся в нарушении требований закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Причем, по задумке депутатов, ответственность в соответствии с этой статьей несут, как пациентки, так и врачи, и медицинские организации: штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей - для граждан, от 10 тысяч до 50 тысяч - для должностных лиц и от 500 тысяч до 1 миллиона рублей - для юридических лиц.
Как можно нарушить закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» до такой степени, чтобы быть привлеченным к ответственности по этой новой статье КоАПП? На этот вопрос «Доктор Питер» попросил ответить главного детского и подросткового гинеколога Северо-Запада, профессора Павла Кротина.
- Закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установил так называемые «дни тишины» - промежуток времени от момента получения информации о беременности до собственно аборта. В течение этого времени женщина должна подумать, прерывать ли ей беременность или оставить ребенка. А также закон отменил практически все социальные показания для выполнения аборта на сроке до 22 недель (исключение — беременность в результате изнасилования). Медицинские показания для прерывания беременности на сроке более 12 недель установлены Минздравом отдельным нормативным документом. Кроме того, законом устанавливается наличие обязательного информированного согласия родителей на проведение аборта подросткам в возрасте меньше 15 лет. С последней нормой все абсолютно ясно, и те, кто решаются на ее игнорирование, и сейчас привлекаются к ответственности.
Все остальное — либо выполняется медицинским учреждением, либо его выполнение легко имитируется. Особенно в этом смысле просто с установленными «днями тишины». Ну кто докажет, что женщина знает о своей беременности не меньше 7 дней: например, самостоятельно сделала УЗИ в другом медицинском учреждении или сделал тест на беременность в домашних условиях? Обдумала все и решила прервать беременность. Кроме того, прийти к врачу и тут же сделать аборт невозможно, потому что анализы, без которых на аборт не возьмет ни одно медицинское учреждение (RW или исследование на ВИЧ), делаются неделю — вот вам и время на размышление.
Если предположить, что административное наказание вводится за несоблюдение сроков — до 12 или до 22 недель, или не в соответствии с медицинскими показаниями, то и тут уличить специалиста и пациента сложно.
Никогда еще запретительные и карательные меры в этой сфере медицинской деятельности не достигали заявленной цели. На сокращение числа абортов может повлиять (и уже влияет) профилактика нежелательной беременности.
Впрочем, возможно депутаты имеют в виду штрафы за другие, непонятно какие нарушения, но тогда почему они рассматриваются в контексте закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», тоже неясно.
© ДокторПитер