«Хочется, чтобы у каждого доктора был свой компьютер, у каждой медсестры — свой планшетник»

Чтобы узнать позицию Министерства здравоохранения по этим вопросам, Российское агентство медико-социальной информации АМИ обратилось за комментариями к Роману Ивакину, директору Департамента информационных технологий и связей Минздрава РФ.

- Роман Михайлович, некоторые эксперты пессимистично смотрят на развитие рынка медицинских информационных систем в России. Как вы оцениваете современное состояние рынка медицинских IT?

- На заседании были озвучены абсолютно разные оценки, и далеко не со всеми я согласен. Мне не понятны критерии, на основе которых давались эти оценки. Например, глава АРМИТ Михаил Эльянов упомянул о сокращении числа разработчиков медицинских информационных систем (МИС), что, по его мнению, свидетельствует о проблемах в отрасли. Хочется в этой связи заметить, что подобные заключения, сделанные только на основании количества юрлиц, не совсем корректны. Правильнее брать за основу не количество фирм, а число занятых в отрасли людей. Если число работающих в конкретном сегменте IT специалистов уменьшилось, тогда только можно говорить, что рынок не развивается, как следует. Но если количество зарегистрированных юридических лиц снизилось, а количество людей, работающих в этом сегменте, увеличилось, то можно говорить о росте и процессе укрупнения фирм.

Если мы посмотрим на компании, входящие в первую сотню лучших IT разработчиков, то количество сотрудников в них может достигать пяти тысяч человек. То есть на основании того, что число компаний-разработчиков МИС снизилось, говорить что отрасль стагнирует, не корректно. Это все равно что сравнивать «мягкое» с «теплым».

- Специалисты говорят, что на сегодняшний день региональные сегменты единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) не коррелируют с федеральным, поскольку построены на основе разных стандартов…

– Это абсолютно не так – сегменты между собой прекрасно коррелирует. Возьмите, например, госконтракты. Во всех региональных программах мы обязали регионы предусмотреть возможность интеграции с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА) электронного правительства, возможность использования универсальных электронных карт (УЭК) и кард-ридеров. Также прописана возможность получения сервисов через общефедеральный портал госуслуг. То есть запись на прием к врачу будет осуществляться непосредственно через региональный сегмент ЕГИСЗ, но это можно сделать и через федеральную службу. Вот пример интеграции.

- Как вы можете прокомментировать критические замечания об отсутствии продуманной программы продвижения IT в медицине, из-за чего процесс информатизации уже сейчас приобрел «лоскутный» характер?

- Я не совсем согласен с таким определением. Во-первых, есть концепция создания системы, в которой все доступно изложено.

(Как в Петербурге информатизируют медучреждения, читайте здесь)

Также есть единые требования к продвижению МИС, которые нашли отражение в рекомендациях. Эти рекомендации направлялись в регионы, чтобы на местах в соответствии с ними формировались региональные программы. Все эти методические рекомендации прошли экспертизы и были одобрены. То есть все регионы действуют по единым правилам. Хотя конечные решения по воплощению региональных сегментов ЕГИСЗ предоставлены разными компаниями, все условия для их интеграции с федеральными компонентами имеются.

- Позволяет ли достигнутый базовый уровень информатизации в достаточной степени обеспечить доступность медицинских услуг?

- Конечно, можно долго добиваться совершенства, но на сегодняшний день основа создана. При этом следует учитывать, что централизованной информатизацией здравоохранения ранее никто не занимался, как например, это имело место в сфере образования, где с 2002 года в рамках нацпроекта проводилась модернизация материально-технической базы и приобреталось новейшее программное и методическое обеспечение.
До начала программы модернизации было много разговоров о концепции информатизации здравоохранения, которые ведутся еще с 1980 года, но реальных вливания и попыток достичь в этом отношении какого-то определенного уровня не было.

Конечно, хочется, чтобы у каждого доктора был свой компьютер, у каждой медсестры – свой планшетник, с которым можно бегать по этажам и оперативно получать информацию о состоянии больных. Но если просто поделить выделенные на информатизацию средства на количество ЛПУ и врачей, будет понятно, что этих средств не хватает.

- Дальнейшее развитие информатизации потребует новых вливаний. Откуда планируется брать средства для этого?

- По планам, в дальнейшем выделение средств должно происходить в рамках региональных программ развития здравоохранения. В конце марта все субъекты должны были представить свои проекты, которые должны пройти экспертизу Минфином с учетом приоритетов. Окончательно утверждение региональных программ информатизации должно состояться летом.

- Если сравнить степень информатизации в России и за рубежом, насколько наша страна продвинулась в этом отношении?

- Возьмем, например, Великобританию. Там предпринимаются попытки построить единую информационную систему здравоохранения. Однако создается система только на территории Англии, и ей не охвачены Шотландия, Ирландия и Уэльс. Причем на эти цели уже затрачено 30 млрд евро, но ощутимо результата нет.

Если разделить сумму, выделенную на информатизацию в России, на число жителей нашей страны, введя при этом коэффициент масштаба, то окажется, что на информатизацию у нас должно тратиться на два порядка больше.

Наше государство не может позволить это. Поэтому, я считаю, мы должны сказать спасибо исполнителям, без работы которых у нас бы ничего не было.

Источник: ria-ami.ru