Почему в Петербурге затягивается строительство медицинских учреждений

17:09, 29.03.2013 / Верcия для печати / 14 комментариев

Из десяти медицинских учреждений, которые должны были сдать в 2012 году, достроили только одно. Почему затягиваются сроки строительства и как изменить ситуацию, обсуждали на конференции «Современные тенденции проектирования и строительства медицинских объектов», открывшейся в Петербурге 29 апреля.

Почему в Петербурге затягивается строительство медицинских учреждений
Фото: фото с clip.dn.ua

Основная причина хронического рецидивирующего долгостроя — ошибки на стадии проектирования.

– Каждый год мы наступаем на одни и те же грабли из-за непрофессионализма проектировщиков, — пояснил «Доктору Питеру» председатель комитета по здравоохранению Валерий Колабутин. — В итоге все их ошибки приходится исправлять на стадии строительства. Это отнимает много времени и требует дополнительных затрат, хотя на строительство выделяются и так немалые средства. С 2013 по 2015 годы на эти цели городской бюджет будет выделять 8-9 млрд рублей ежегодно.

(Как в Петербурге будут оптимизировать коечный фонд, читайте здесь)

Кроме того, все медицинские объекты создаются по индивидуальным проектам, что, по мнению председателя комитета по здравоохранению, не всегда правильно. Многие здания имеют одинаковое назначение, например, поликлиники, поэтому и строиться они должны, не мудрствуя лукаво, — по типовым проектам. Создание типовых проектов позволит существенно сократить сроки и сэкономить деньги.

Еще одна проблема — недобросовестность застройщиков, которые могут работать медленнее, чем обещали, или не обеспечивать должного качества строительства.

Ускорить строительство медицинских объектов, как считает, Валерий Колабутин, поможет  усиление контроля за работой застройщика и создание пула профессиональных проектировщиков, специализирующихся на учреждениях здравоохранения. Однако, если с первым что-то сделать можно, то со вторым — сложнее: найти профессиональных проектировщиков, ориентирующихся в «медицинском» строительстве трудно. Поэтому создание пула займет немало времени, и в ближайшие годы от долгостроя избавиться не выйдет.

Однако, по мнению генерального директора компании «ЮНИКС» Арама Бекчяна, у затяжных строек есть и другие причины.

(Какие учреждения здравоохранения появятся в Петербурге в 2013 году, узнайте здесь)

Сроки, которые отводятся на проектирование объектов, слишком малы — 3-4 месяца, в то время, как на качественную и продуманную до мельчайших подробностей работу нужно год или два.

Помимо этого, в формировании технического задания участвуют врачи, которые примерно представляют, что они хотят от учреждения с точки зрения функциональности, но абсолютно не знают, как этого добиться технически и ничего не понимают в строительстве.

Из-за несовершенства законодательной базы тендер на проектирование, строительство и поставку оборудования выигрывает тот, кто предложит меньшую цену, а не тот, кто гарантирует высокое качество работы. Увеличение сроков сдачи, по словам Арама Бекчяна, бывает связано и с тем, что проектом, строительством и поставкой оборудования занимаются разные компании, которые не учитывают особенности работы и потребностей друг друга.

– Проектирование и строительство станут более эффективными и быстрыми, если заказчики, проектировщики, поставщики оборудования и проверяющие органы будут договариваться и обсуждать все детали в самом начале сотрудничества и утверждать проект совместно, — считает гендиректор компании «Юникс».

© Доктор Питер

Рубрики: Медицинская власть

14 комментариев Оставить комментарий

Высказал бы это мнение Арам Бекчан в другой стране, его бы уволили и засудили. Несколько лет ему на проект подавай, и чтобы врачишки не лезли со своими советами, как им поудобней работать бы. Вопиющий непрофессионализм и агрессивное непонимание сути медицинского строительства у Вас, дорогой гендиректор компании «Юникс». Хотя бы поинтересовался, как в цивилизованных странах принято строить, сколько медиков участвуют на всех этапах, а потом бы уже позорился со своими комментариями.

Doktor_A, а поясните для непросвященных, как в европах строютЬ?

Чтобы не связываться с Арамами Бекчянами, уважающие себя крупные медицинские фирмы (Fresenius, например) имеют свои придворные отделы медицинского строительства (Vamed в данном примере), где на основе анализа потребностей конкретного медицинского центра с нуля создается проект, а потом под жестким контролем МЕДИЦИНСКОГО менеджмента строится и оборудуется медучреждение. Известны случаи перестройки целых блоков уже на этапе сдачи объекта из-за not useful и отклонений от требований медиков.
А Бекчян - напомнить, кто такой авторитетный в медстроительстве?
Цитата из открытых источников:
"Статья – «мошенничество, совершённое группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере». Произошло всё ещё в 2009 году, расследование началось осенью 2010 года, но выйти на предполагаемых мошенников удалось только сейчас. Следователи предполагают, что Касьяненко мог провернуть сделку вместе с гендиректором медицинской компании Арамом Бекчяном. Есть в деле и третий фигурант – безработный москвич Игорь Плахотников.
Олеся Дергунова, старший помощник руководителя СУ СК РФ по Курганской области: «У следствия появились основания полагать, что Бекчян и Касьяненко, находясь в Москве, действуя по ранее согласованному плану, приняли меры к обеспечению поставки компьютерного томографа в указанное медучреждение по цене, значительно превышающей его среднерыночную стоимость. При этом Плахотников, являясь доверенным лицом Ильи Касьяненко, непосредственно участвовал в передаче части похищенных денежных средств от Бекчяна»." - конец цитаты.

хм, забавно...)))
а что по поводу типовой застройки думаете? как насчет штампованных зданий поликлиник, как г-н колабутин предлагает?

Вообще-то, типовая застройка - это типичный выход для нищих стран, типа африканских, куда приезжают добрые дяди-империалисты и за полгода строят 10 одинаковых клиник в разных концах страны. Так что для бюджета это хорошо. Но у нас-то в бюджете денег - как фантиков, чтобы все распилить, много времени нужно, вот и приходится затягивать сначала проектирование, потом строительство, потом поставки оборудования.

Doktor_A, sorry, я честно "не в теме". Но разумным казалось не изобретать велосипед всякий раз когда в районе нужно построить еще одну поликлинику. Есть типовой проэкт, минимальная подгонка "под местность" и вперед, класть кирпичи и красить стену. Согласна, что строительство больницы - совсем другое дело, но сколько больниц в нашем городе построено за последние 5 лет? Я имею ввиду не новые корпуса "старых" стационаров, а именно новые. Мне на ум приходит только клиника МЧС, может если очень подумаю, вспомню еще, но не уверена. А поликлиники должны открываться каждый год, город растет. И к слову сказать типовые проэкты новых поликлиник (те которые я видела в Приморском районе) удобны для пациентов и надеюсь для врачей.

Дай Б-г, если так. А соответствуют ли они СНиПам и СанПиНам? Или как обычно, пока строили, нормативы поменялись?

Doktor_A, насчет соответствия СНиПам и СанПиНам не скажу, но находиться в них приятно. Кабинеты большие, расположены удобно, на входе кроме ступенек есть пандус, большой гардероб, лифты грузовые и пасажирские, коридоры широкие, много скамеек для посетителей, большая регистратура и справочное. Мелочи, а приятно. В нашем почтенном заведении есть большое отделение реабилитации (в тч неврологической) а пандусов нет, только многочисленные ступеньки на всех уровнях, каждый день наблюдаем мучения пациентов и их родственников, грузовой лифт работает только в первую половину дня, потом - проблемы. Тч быстро начинаешь ценить хорошее.

Doktor_A, а мне тут (про типовую застройку) вспоминается "Ирония судьбы"...

Поликлиника - не жилой дом, все должно быть подчинено удобству работы, украшать ее лепниной нужно разве что в историческом центре С-Пб. Если проект хорош и всему соответствует - что ж не пустить его в серию, как Газпром сделал с бассейнами? Другое дело, что это весьма эффективно, то есть позволяет экономить бюджет, что в наших условиях неприемлемо, ибо арамам бекчанам тогда нечего пилить будет. Поэтому у нас каждая поликлиника будет проектироваться по три года, потом согласовываться, потом проект будет переделываться, потом опять согласовываться, потом начнет строиться, потом подрядчик свалит с деньгами, потом выделят новый бюджет, распилят его, и строительство отдадут другому подрядчику, тот внесет изменения в проект, они будут согласовываться, потом, когда поликлиника, наконец, будет построена, выйдут новые СНиПы и СанПиНы, и можно будет начинать перепланировку. Золотое дно!

Описанное в данной статье расцениваю как справедливую оценку катастрофы специализированного проектирования и строительства медицинских учреждений в Ленинграде, созданного в 1967 году и развивавшегося вполне успешно до конца восьмидесятых годов как одного из лучших в СССР. Вполне рукотворное разрушение проектного управления № 4 института «ЛенНИИпроект» произошло на глазах у многих, а о деталях можно справиться у тогдашнего директора уважаемого Виктора Фёдоровича Акутина, порядочнейшего человека, который ничего не мог сделать против внеденного сверху для разрушительных целей начальника специализированного управления известного и в настоящее время архитектора Попова Владимира Васильевича (смещённого перед этим с поста заместителя главного архитектора Ленинграда).
Имена десятков архитекторов-«больничников» Трегубова Н.Н., Штейнмиллера О.В., Гольдина А.С., Красовского Д.В., Федоровича В.В., Хазанова В.В., Готсбан З.С., Молчановой Н.Р, Журавлёвой Э.С., Носикова В.В, Панкратовой Л.А., Ефимовой Н.Е., Филипповой Т.Г., Тетельбаума Р.Г, Юшмановой Э.Н., Дроздова В.Ф., Пекарской Е.Б. и других, а также инженеров-смежников специализированного «медицинского» проектного управления даже не сохранились в каких-либо справочных материалах.
А ведь авторы больницы № 31 – Гольдин и Тетельбаум, Поликлиники № 104 – Дроздов, Поликлиники № 38- Хазанов и Филиппова, Детской поликлиники на Мытнинской ул.- Молчанова, детского санатория для леченния церабральных параличей – Журавлёва, Горбольницы № 2 на 1500 коек на Есенина – Федорович и Николаев, межведомственного комплекса ( в т.ч. МСЧ № 122 – Трегубов, Штейнмиллер, Заколодина)
Коллектив управления создавался из штучных энтузиастов, понимавших значимость задачи и свою ответственность, и постоянно учившихся опыту отечественному и зарубежному. А теснейшие контакты с медиками всех уровней – от санитарок до министров стоили дорогого. На всё это ушли годы, когда была видна поддержка местных властей (один лишь зампред горисполкома Михаил Дмитриевич Филонов – гигант, возвышавшийся над толпой мелких госчиновников!).
Вернуть разрушенное хотя бы к тому же уровню – задача сверхтрудная. Искренне желаю родному городу успешно вновь пройти по правильному пути!

"Из-за несовершенства законодательной базы тендер на проектирование, строительство и поставку оборудования выигрывает тот, кто предложит меньшую цену, а не тот, кто гарантирует высокое качество работы". Если соблюдать хотя бы действующее "несовершенное" законодательство уже на этапе проектирования, то даже участник, предложивший самый дешевый проект, будет в состоянии обеспечить при строительстве достойное качество работ. Заказчик может внести в конкурсную документацию требование о наличии допуска к видам работам, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (при строительстве/реконструкции мед.учреждений таких работ полным-полно), и тем самым отмести низкопрофессональных проектировщиков и строителей, но заказчики этого практически никогда не делают, вероятно, по незнанию. А кто делает, того ФАС пытается привлекать за якобы нарушение ФЗ-94. К счастью, суд такого правильного заказчика поддержал, на сайте "Консультант плюс" есть пример положительной практики, дело № А40-73224/12-120-700. Господину Бекчану еще есть чему поучиться, прежде чем конференции проводить да интервью давать.
Как удручающе начинается статья о долгостроях по причине ошибок проектировщиков(((. Валерию Колабутину тоже стоит учесть опыт провинции еще на стадии объявления конкурса.

Вопрос к doctor_A - а Вы врач или строитель? Откуда такая осведомленность? Очень похоже на заказную дискуссию

Заходите в гости на ул.Бадаева - строительная шарага "темп" наштамповала кучу многоэтажек без обеспечения дет.садами, школами, медучреждениями, торговыми точками, стоянками автотранспорта. Вся эта толпа хлынула в имеющуюся инфраструктуру. Вот где весело.

Написать комментарий:

Вы также можете оставить комментарий, авторизировавшись.

Самое обсуждаемое

Читать все отзывы
Читать дальше



Нашли ошибку?

captcha Обновить картинку
×