Избежит ли Петербург лекарственного кризиса этой зимой?

17:57, 15.12.2011 / Верcия для печати / 0 комментариев

Комитет по здравоохранению объявил конкурс на выбор склада и аптечной сети, которые будут обеспечивать лекарствами льготные категории петербуржцев в 2012 году. Продолжается процедура формирования и вывешивания лотов на электронные аукционы. Как утверждает заместитель председателя по здравоохранению Владимир Жолобов, в этом году конкурсные процедуры будут проведены своевременно и демократично.

Избежит ли Петербург лекарственного кризиса этой зимой?
Фото: фото с top55.info

Летом управление Федеральной антимонопольной службы по Петербургу обвинило комитет по здравоохранению в нарушении закона о конкуренции при проведении аукциона среди фирм - поставщиков лекарств для льготных категорий граждан. УФАС потребовал изменить условия проведения конкурсов.

- Владимир Евгеньевич, одно из предписаний УФАС - не ограничивать доступ к участию в торгах организаций, осуществляющих только оптовую или только розничную торговлю лекарственными средствами (аптеки).

- Конкурс на выбор склада и аптечной сети уже объявлен. Мы составили конкурсную документацию так, чтобы возможность участия в нем имели как одна аптека, так и крупная фирма со своим складом. Однако в любом случае заниматься отпуском лекарств должна сеть аптек, принято решение, что их должно быть 47 - больше, чем в прошлом году. Неважно, выиграет ли конкурс существующая крупная сеть со своей базой или одна аптека, заключившая договоры с 46 аптеками и фармацевтической базой. Мы просчитали пять вариантов участия в конкурсе разных компаний. Документация составлена максимально демократично, чтобы у антимонопольного комитета не было поводов засомневаться в соблюдении антимонопольного законодательства.

- То есть, комитет уже не требует предоставление полного комплекса услуг от одной компании (склад+аптечная сеть+информационно-технологические обеспечение)?

- В конкурсной документации есть требование о том, что поставщик должен иметь возможность отчитаться перед нами о количестве, движении (отпуске) препаратов, об остатках на складе… Требований к форме отчетности нет. Однако что касается объединения «склад+аптеки», то это требование не меняется: как ни крути, нужна база для хранения препаратов и аптеки, которые будут эти лекарства выдавать пациентам. Отличие в том, что склад и аптеки могут не быть единым предприятием. Такое объединение оптового и розничных предприятий может быть создано под выполнение конкретного госзаказа на договорной основе.

- ФАС обвиняло комитет и в том, что в прошлом году в единые лоты входили лекарственные средства разных групп и разного фармакологического действия, что создавало препятствия для участия в конкурсе производителей лекарств.

- Чтобы не создавалось таких препятствий снова, вместо 19 лотов в этом году будет более 140. На электронные аукционы отправлено уже 80 сформированных лотов, еще более 60 будут отправлены на днях. У нас 500 наименований препаратов, проводить конкурс на каждый из отдельно – нереально, это значит, надо заключать 500 контрактов. Поэтому мы объединяем в один лот по 3-4 препарата с учетом действующего законодательства по формированию лотов. Хотя есть и такие, в которые входит один дорогой эксклюзивный препарат (например, «Ремикейд), но таких немного. Таким образом, в аукционах смогут участвовать и производители, и дистрибьюторы.

- То есть объединение лекарств в лоте основывается на принадлежности препарата к той или иной фармакологической группе? А как же предложения провести отдельные конкурсы, в зависимости от источников финансирования?

- Это невозможно. У нас - пять источников финансирования программ лекарственного обеспечения: федеральный бюджет (178-ФЗ), федеральная программа Минздравсоцразвития «7 нозологий», бюджет Петербурга, городские программы «Психиатрия» и «Туберкулез». В общей сложности около 3 млн упаковок препаратов мы должны выдать в следующем году пациентам. Представьте, пациент страдает сахарным диабетом: основными лекарствами он обеспечивается из федерального бюджета, тест-полосками – из городского бюджета, и не дай Бог он болеет еще и туберкулезом. Получается, что если конкурс выиграют разные аптеки, то этому пациенту за лекарствами придется ездить в три из них. Это неправильно.

- Будут ли все аукционы и конкурсы проведены вовремя? Не ждет ли льготников прошлогодняя ситуация, когда на складах осталось достаточно лекарств с предыдущего года, а получить их люди не могли в течение января-февраля?

- В прошлом году произошло так, что конкурсные процедуры были проведены только на поставку лекарств, а на отпуск - нет. Чтобы избежать такого же коллапса с препаратами, на этот раз мы объявляем конкурс на услугу по доведению до потребителя лекарств с учетом остатков, которые гипотетически могут остаться на складе и перейти с 2011-го на 2012 год. То есть компании, которые выиграют сейчас конкурс, будут иметь право реализовывать препараты из остатков прошлого года практически с 1 января.

- И никаких «перебоев» на этот раз не ожидается?

- Если только технические. Например, возможны изменения режима работы аптек в связи с инвентаризацией по итогам года.

- Аптеки исправно работали и в прошлом году, но лекарств не было не только по льготе, многие препараты и купить было невозможно. Избежим ли мы аналогичной истории на этот раз?

- Мы делаем все, чтобы этого избежать. Поэтому намерены все конкурсные процедуры провести вовремя. Проблемы с некоторыми препаратами возникли в прошлом году и из-за того, что Минздравсоцразвития не успел их зарегистрировать. В этом году обещают все сделать своевременно.

Ирина Багликова

© Доктор Питер

Рубрики: Медицинская власть, Фармакология

Ещё нет комментариев

Написать комментарий:

Вы также можете оставить комментарий, авторизировавшись.

Самое обсуждаемое

Читать все отзывы
Читать дальше



Нашли ошибку?

captcha Обновить картинку
×