Счетная палата РФ: В Петербурге нарушались сроки выплаты компенсаций инвалидам

18:06, 08.04.2016 / Верcия для печати / 0 комментариев

Последние 3 года в регионах, в том числе в Петербурге, необоснованно завышали закупочные цены на средства реабилитации для инвалидов, нарушали сроки выплаты компенсаций за самостоятельно купленные ТСР и неправильно распределяли бюджетные деньги на санаторно-курортное лечение. Такие выводы прозвучали в отчете Счетной палаты РФ.

На коллегии Счетной палаты озвучили результаты проверки использования средств федерального бюджета в 2013-2015 годах на санаторно-курортное лечение льготников и обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. В частности, ревизоры рассказали об обнаруженных нарушениях в работе петербургского регионального отделения Фонда социального страхования.

По словам аудитора СП РФ Владимира Катренко, стоимость закупаемых для инвалидов средств реабилитации в регионах отличается в разы. Аудитор объясняет такую разницу тем, что поставщиками ТСР в большинстве случаев становятся не производители изделий, а торговые организации. К примеру, в Петербурге специальный аппарат «на всю ногу» закупали у ООО «Стандарт-ОРТО» по стоимости почти в 168 тысяч рублей, в то время как «Санкт-Петербургское протезно–ортопедическое предприятие» предлагает это средство реабилитации по цене в 26,6 тысяч рублей. Корсет функционально–корригирующий в Петербурге был закуплен у ЗАО «ОРТО-С» по цене 34,1 тысяч рублей, а в Тамбовской области стоимость такого же корсета, закупленного у «Тамбовского протезно–ортопедического предприятия», составила 4 тысячи рублей. 

Как утверждают в СП, существенная разница стоимости ТСР сохраняется даже в пределах одного федерального округа. «Такой разброс цен свидетельствует об отсутствии рационального подхода к расходованию бюджетных средств, - отметила председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. - Одним из направлений решения этой проблемы могло бы стать установление референтных цен на отдельные виды ТСР. Однако в данном направлении работа не ведется». 

Кроме того, во время проверки были выявлены массовые нарушения сроков выплаты компенсации расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации — они должны составлять 60 дней с момента поступления заявления от инвалида. В Петербурге эти сроки нарушались многократно - компенсация выплачивалась в течение 69-89 дней, отмечают аудиторы СП.

Читайте также: Какие товары для детей-инвалидов можно будет покупать за счет маткапитала

Также ревизоры проверили, как в регионах обеспечивают льготников путевками на санаторно-курортное лечение. Как отмечают в Счетной палате, в 2015 году стоимость путевки составляла в среднем 18,5 тыс. руб. При этом, затраты на одного льготника для поездки в санаторий, рассчитанные, исходя из утвержденных нормативов, в прошлом году составили 1 312,2 руб — то есть были значительно ниже фактической цены путевки, что предопределяет постоянное недофинансирование.

- По сути, для обеспечения путевкой 1 гражданина льготной категории привлекаются финансовые ресурсы 14 граждан, - отмечают в СП. - Обеспеченность санаторно-курортным лечением за весь проверяемый период колебалась от 25 до 33%. Фактически вместо ежегодного обеспечения путевками, как предусмотрено законом, инвалиды могут пользоваться «санкуром» раз в 3-4 года.

Аудиторы говорят, что Минтруда планировал средства на 2014-2015 годы для санаторно-курортного лечения в нарушение действующей методики. Так, министерство рассчитывало средства, исходя из числа россиян, включенных в федеральный регистр, по состоянию не на 1 октября, а на 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому периоду. По мнению аудиторов, это привело к уменьшению объема запланированных средств межбюджетного трансферта на санаторно-курортное лечение в 2014 году на 492 млн руб., а в 2015-м - на 545,8 млн. руб. При планировании бюджета на 2016 год Минтруда устранило это нарушение. Кроме того, ФСС при распределении бюджетных средств на санаторно-курортное лечение по территориальным отделениям делал расчеты, не придерживаясь норматива, установленного Минтруда. К примеру, в 2015 году фонд направил в регионы средства на санаторно-курортное лечение из расчета 94,2 рубля на человека, в то время как норматив был 109,35 рублей.

Читайте также: Прокуратура Петербурга заставила выдать 83 путевки в санаторий через суд

Также в СП отметили, что при заключении госконтрактов на санаторно-курортное лечение ФСС не может «в полной мере определить качество предоставляемых ими (организациями) услуг только на основании представленных в конкурсной документации материалов». В итоге победитель конкурса предоставляет некачественные услуги, контракт расторгается, а для заключения нового требуется время, из-за чего выделенные деньги полностью не используются, а льготники остаются без путевок. В частности, в 2014 году петербургское отделение ФСС заключило госконтракт (2,7 млн рублей) с ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат» для восстановительного лечения петербуржцев с болезнями системы кровообращения в санатории-профилактории «Приладожский». Но от путевок пришлось отказаться — в санатории не было горячей и холодной воды. «Услуги по санаторно-курортному лечению, соответствующие условиям госконтракта, не осуществлялись, контракт расторгнут по соглашению сторон», - заключили в СП. 

© Доктор Питер

Рубрики: Права пациента, Реабилитация

Ещё нет комментариев

Написать комментарий:

Вы также можете оставить комментарий, авторизировавшись.


Самое обсуждаемое

Самое читаемое

Читать все отзывы

Нашли ошибку?

captcha Обновить картинку
×